La principal fortaleza y debilidad de la UE: Estar abierta al comercio
La apertura comercial de los países de la UE representa tanto una fortaleza como una debilidad, lo que hace necesarias iniciativas activas para mejorar la seguridad económica. Según el Banco Mundial, en 2024 la apertura comercial de la UE se situó en el 92%, en comparación con el 25% de Estados Unidos y el 37% de China. Para Italia, la cifra fue del 63%, entre las más altas entre los Estados miembros, con una exposición particularmente fuerte a la demanda extra-UE. La evolución del contexto geopolítico y económico internacional, junto con la dependencia del país de la importación de materiales energéticos, sugiere que se debe considerar cuidadosamente la posible vulnerabilidad de las importaciones italianas ante posibles interrupciones totales o parciales en el suministro externo de productos estratégicamente significativos.
Identificación de importaciones estratégicas en la UE
En el ámbito de la seguridad económica, la UE, a través de la plataforma STEP (Strategic Technologies for Europe Platform), ha identificado tres macrosectores prioritarios de importancia tecnológica estratégica: tecnologías digitales y deep-tech; tecnologías limpias y eficientes en recursos; y biotecnología. Basándose en este marco, un estudio reciente de Istat identificó los productos de importancia estratégica para los cuales una reducción o interrupción de las importaciones podría comprometer la seguridad económica de los sistemas productivos de Italia, Francia, Alemania y España.
El análisis, realizado para el período 2023–2025, encontró que los productos definidos estratégicamente representan en promedio más del 20% del valor de las importaciones en los cuatro países, siendo Francia la que muestra la mayor proporción (24.2%). Alemania importa proporciones mayores de productos farmacéuticos y médicos, maquinaria y robots industriales, y productos electrónicos. Las importaciones francesas de bienes estratégicos están más concentradas en defensa y aeroespacial, mientras que España e Italia son los países que importan más materias primas y tecnologías relacionadas con la energía alternativa (es decir, la piedra angular de la política de transición energética de la UE).
China controla la principal cuota de las importaciones estratégicas de la UE
Durante los tres años examinados, y con referencia al valor total de las importaciones estratégicas, China es el principal proveedor de productos estratégicos importados por los cuatro países de la UE (con una cuota del 9.3%). El país asiático es particularmente significativo para Italia (11.3% de las importaciones estratégicas) y Alemania (9.3% de las importaciones estratégicas). El papel de China es predominante en el sector de maquinaria y robótica industrial, donde representa más del 20% del valor de las importaciones sectoriales estratégicas tanto en Alemania como en Italia.
Otro aspecto relevante de la dependencia estratégica se refiere al grado de riesgo político asociado a los países proveedores. Basándose en los Indicadores de Gobernanza Mundial del Banco Mundial, el mismo estudio de Istat encuentra que los cuatro países analizados compran algo menos del 50% de sus importaciones estratégicas a proveedores clasificados con riesgo político "alto" o "medio-alto" (en una escala de riesgo dividida en quintiles), mientras que para Italia sola esta proporción asciende al 60%.
La composición de las importaciones estratégicas de Italia la hace más expuesta a las turbulencias geopolíticas
En general, juzgando por la cuota de importaciones, Italia depende de proveedores extranjeros de productos estratégicos en una medida similar a la de los otros principales países de la UE. Sin embargo, en comparación con Alemania y Francia, el país muestra una mayor dependencia de fuentes externas para materiales energéticos (petroquímicos así como energía alternativa), que están más expuestos directamente en términos de disponibilidad y, sobre todo, precios a las turbulencias de la política internacional.
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