Las probabilidades de aprobación de la Ley CLARITY se desploman rápidamente antes de la audiencia del Congreso

El Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inteligencia Artificial (IA) del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos (EE.UU.) celebrará el viernes una audiencia titulada "Construyendo el futuro de las finanzas: cómo la Ley CLARITY desbloquea la innovación".

Si bien la audiencia de campo no puede aprobar directamente la Ley CLARITY, servirá como una plataforma estratégica para solicitar opiniones de expertos y reforzar el impulso legislativo antes del receso del Congreso en agosto.

La audiencia en Nueva York reunirá a figuras clave de los sectores cripto y financiero tradicional, fomentando el diálogo y el intercambio de ideas.

Entre los testigos confirmados figuran Ryan Louvar, director jurídico de WisdomTree; Sarah Aberg, directora jurídica de Nova Labs Inc.; Jason Somensatto, director de políticas de Coin Center; y Randi Abernethy, responsable de compensación y riesgo del grupo en Bullish.

Trump pide a los legisladores que aprueben la Ley CLARITY

El lunes, el presidente de EE.UU., Donald Trump, instó al Senado a avanzar con la Ley CLARITY, la histórica legislación sobre criptomonedas, como homenaje al fallecido senador Lindsey Graham, quien murió a los 71 años el pasado fin de semana.

Trump afirmó que EE.UU. debe actuar con rapidez porque "China, y muchos otros países, querrían tomar el control completo y total de este importante 'acontecimiento' financiero, así como de la IA".

La Ley CLARITY figura como uno de los primeros esfuerzos integrales para establecer un marco regulatorio para las criptomonedas, con amplio apoyo tanto de la industria cripto como de la Casa Blanca.

Aunque la Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act (Ley GENIUS) se convirtió en ley en julio de 2025 y aborda el sector más amplio de las stablecoins de pago, la Ley Clarity tiene en cuenta la regulación del mercado cripto estadounidense en su conjunto. El proyecto de ley sobre la estructura del mercado va más allá de las stablecoins para establecer cómo operan los exchanges, brókers, custodios, emisores y partes interesadas institucionales.

Si se aprueba, la Ley CLARITY servirá como un puente para ayudar a que las criptomonedas se conviertan en una industria madura, apoyando la implementación de la Ley GENIUS al tiempo que aborda la superposición de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Negociación de Futuros de Materias Primas (CFTC).

La cuestión central ya no es si EE.UU. regulará los activos digitales; es si será el Congreso, y no los reguladores, quien determine qué institución ejercerá la supervisión.

Por qué se está cerrando la ventana de aprobación

El proyecto de ley ha permanecido en el Calendario Legislativo del Senado desde el 1 de junio, no por no ser elegible para una votación en el pleno, sino por la falta de una votación programada. Un informe de Forbes indica que el Senado ha dado prioridad a la Ley de Autorización de Defensa Nacional, empujando la votación de la Ley CLARITY hacia las semanas del 23 de julio y del 27 de julio. Estas son las únicas dos ventanas que están bajo discusión activa antes del receso de agosto.

Mientras tanto, la Cámara permanecerá en sesión hasta el 23 de julio. Cuando el Congreso regrese del receso en septiembre, los legisladores solo tendrán tres semanas de sesión antes de centrar por completo su atención en la campaña de mitad de mandato.

Las probabilidades de aprobación en Polymarket se han desplomado a un mínimo histórico del 31% el viernes, frente al 74% del 10 de mayo y el 82% del 20 de febrero. Esto muestra que los participantes del mercado están descontando una menor probabilidad de que la Ley CLARITY se convierta en ley en 2026.

Aumenta el rechazo en medio de preocupaciones éticas

La Ley CLARITY ha atraído críticas de legisladores demócratas, incluida la senadora Elizabeth Warren, quien está presionando para que el texto incluya salvaguardas que impidan a altos funcionarios del gobierno y a miembros del Congreso beneficiarse del mercado cripto. La carta de Warren al líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, el lunes mencionó la declaración financiera de 2025 del presidente Trump, que mostró aproximadamente 1.2 mil millones$ en ingresos relacionados con criptomonedas.

"Los 1.2 mil millones$ en ingresos cripto reportados por Trump cambian la dinámica política. Le da a los demócratas una base concreta para sus enmiendas, por lo que las prohibiciones estrictas de negociación y las divulgaciones obligatorias para los funcionarios federales ya no son una demanda marginal, sino el precio probable de aprobar cualquier proyecto de ley", dijo Yuliya Barabash, fundadora y socia directora de SBSB FinTech Lawyers.

Las fuerzas del orden, incluida la National District Attorneys Association, también han dirigido sus preocupaciones al liderazgo del Senado, alegando que algunas secciones del proyecto de ley obstaculizarían materialmente las investigaciones penales relacionadas con activos digitales.

Por ejemplo, la Sección 604 del proyecto de ley, denominada Blockchain Regulatory Certainty Act, exime a los desarrolladores de software no custodial de las obligaciones relacionadas con la transmisión de dinero.

"Es poco probable que el marco futuro sea una prohibición total de que los funcionarios posean activos cripto. En cambio, probablemente se centrará en una mayor transparencia, estándares de reporte más estrictos y mecanismos como los fideicomisos ciegos para reducir los conflictos de interés", explica Dean Chen, analista de la exchange Bitunix.

Qué significa la Ley CLARITY para los equipos de cumplimiento cripto

La implementación de la Regulación de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la Unión Europea marcó un paso importante hacia un marco regulatorio unificado para todo el bloque. Sin embargo, los proveedores de servicios cripto han estado corriendo contra el tiempo para obtener la aprobación para operar más allá de los plazos de transición establecidos, y algunos como Binance corren el riesgo de que se les niegue el acceso al mercado de la UE.

Mientras tanto, los equipos de cumplimiento de las empresas que operan en EE.UU. también deben prepararse para la supervisión bajo la Ley CLARITY para evitar desafíos legales tras la aprobación.

Chen añade que "el mayor desafío no es simplemente añadir más regulaciones. Se trata de construir un marco que permita la innovación financiera manteniendo al mismo tiempo controles de riesgo institucional".

La aprobación de la Ley CLARITY representa un hito clave hacia el objetivo de Trump de convertir a EE.UU. en un centro global de criptomonedas e IA y de impedir que otras jurisdicciones, incluida China, tomen la delantera. Sin embargo, a pesar de que la Ley GENIUS alcanzó su primer plazo de elaboración de normas el sábado, aún persisten cuellos de botella para su implementación. La Ley CLARIY es la clave que podría desbloquear el potencial cripto de Estados Unidos.